近年来，开江县紧紧围绕基层治理体系和治理能力现代化建设，聚焦体系建设、整合片区资源、做强中心场镇，优化机构编制资源，为构建党建统领、上下贯通、充满活力的基层治理体系提供了有力支撑。
      聚焦体系建设，构建基层治理“一张网”
      优化基层职责体系。推行职责准入制度，建立乡镇与县级部门的职责边界清单，优化完善13个乡镇（街道）职能职责，充分赋予基层政府公共管理、公共服务、公共安全、民生保障等基本职能，增强自身内力。将基层管理迫切需要且能够有效承接自然资源、城乡住建、交通运输等12个领域的116项行政处罚权及16项相关行政检查权赋予乡镇（街道），强化基层动力。
      健全基层保障体系。综合考虑人口、收入、面积等因素，结合两项改革“后半篇”文章，将全县分为四大片区，明确4个中心镇，动态调整乡镇编制8名。推行“县招乡用”“县管校聘”模式，鼓励人才资源向基层一线流动，更好保障乡村振兴、“三农”服务等重点领域人才需求，派驻农技员62人，交流乡镇中小学、幼儿园教师36人。用好用活机构编制周转池，切实保障基层用编，2022年共招录（选调）乡镇公务员34名，基层医疗卫生专业技术人员34名，补充教师58名。
      完善基层管理体系。全面推行“1+4”扁平化管理，打破条块分割、职能约束，按模块统筹设置经济发展、社会民生、和谐稳定、组织建设四大板块，对职能相近、职责交叉和协作密切的机构进行整合重塑，实现了人员统一使用、任务统一下达、目标统一考核“三统一”。赋予乡镇（街道）对县级部门的考核评价权、执法队伍的指挥调度权、重大突发事件的应急处置权，全方位提升乡镇（街道）“块统”能力。“两项改革”以来，跨层级调剂211个县级部门事业编制下沉到乡镇（街道），充实基层力量，纳入乡镇（街道）层级使用的编制总数（不含学校、医院）的比例从15.4上升到23.7% 。
      聚焦片区资源，推动基层治理“一盘棋”
      高起点建设片区综合治理中心。搭建联合指挥作战平台，将片区法院、派出所、交警中队和司法所等资源向中心整合，集中片区执法大队、网格员和村社干部力量，建立矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓“五联工作机制”，实现矛盾纠纷一站式化解，风险问题一站式解决。
      高水平建设片区应急救援中心。成立任市镇专职消防救援站暨片区应急救援中心，建立“一主两辅”（消防救援为主，镇、村应急力量为辅）应急管理体系，分级建立“县、片区、乡、村”四级应急救援工作站，同步制定四级应急预案，构建“1分钟”启动，“5分钟”应急力量调度，“30分钟”应急救援圈，实现片区“大应急、大救援”。
      高品质建设片区社会服务中心。以任市中学、任市一小为总校建立两个“片区型”教育集团，并以任市二医院为主建立紧密型医共体1个，整合片区内各乡镇教育、医疗、养老、救助等公共服务资源，打造“医教养融合”的片区社会服务中心，推进片区学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展，提升片区医疗健康水平，实现“病有良医、学有所教、老有所养”。
      聚焦中心场镇，树立基层治理“一面旗”
      做强执法队伍。调增任市镇领导班子1名，整合任市镇、部门派驻机构执法力量和资源，组建一支18名的执法专业队伍。整合数字农业管理平台、智慧渔业数字信息总控中心等“五大平台”，建立一个覆盖全域的指挥调度中心。整合307名村社干部、34名网格员、782名党员志愿者力量，建立一个集监督巡查执法于一体的执法网络体系。
      做优审批服务。组建县行政审批局派驻稻渔园区的机构，与任市镇行政审批办公室合署办公，承担片区群众、企业审批服务事项受理、审批等职能，将273项民生事项、311项“川渝通办”事项下放到片区，承接行政审批事项70大项210小项，确保“川渝通办、区域代办、就近能办”，实现企业、群众审批服务“一次办好”。
      做深联动治理。建立“乡镇吹哨、部门报到”的联动配合机制，推行“1+6+N”执法模式，实行“镇管面、队管线、员管片”三级监管，将监督、巡查、执法延伸到村组。以中心镇任市镇为核心，甘棠、讲治、广福、长岭等乡镇协同配合，建立“任市镇牵总+分区域巡查”的综合行政执法协调联动工作机制，实行联合执法，形成执法合力。建立“开梁达”跨区域党建联盟，在川渝边界新盛、任市两镇建立农村道路交通安全联合执法联防联控工作机制，实现“川渝”联动。